華龍網12月9日16時35分訊(記者 張暢)中國人民銀行發佈了《徵信機構管理辦法》,《辦法》以規範徵信機構設立、變裝潢更和終止為主線,以徵信機構公司治理、風險防控和信息安全為管理重點,要求自2013年12月20日起施行。今日,中國人民銀行在其官網上對《辦法》進行瞭解讀。
  2013年3月15日,我國首部徵信業法規——《徵信業管理條例》正式開始實施,徵信機構管理辦法》作為《條例》的配套制度,是規範徵信機構設立和退出的需要,是加強對徵信機構日房屋貸款常管理的需要。
  根據三大原則制定褐藻醣膠《辦法》
  中央人民銀行介紹,《辦法》在制定過程中,主要依據了三大原則。首先是,《條例》授權對相關事項作出細化,便於操作執行的原則。《辦法》是《條例》的細化和補充。一票貼方面是《條例》對徵信機構設立、退出和日常管理進行了相對原則的規定,《辦法》按照《條例》授權,作出了更具體的規定,加強了可操作性。另一方面,《辦法》與《條例》及有關法律保持一致,共同構成徵信機構管理的制度框架。
  此外,還遵循了徵信機構市場化運作與監督管理並重的原則。《辦法》依據《條例》對徵信機構的設立、變更、終止及高管人員資格進行規範,其各項要求是出於保護信息安全和維護信息主體權益的基本考慮。對徵信機構的市場運作台北港式飲茶方面,《辦法》並沒有作出任何限制,對徵信機構的投資主體、業務經營範圍、提供服務方式、提供服務對象等均不再另設門檻,給予徵信機構充分的自主經營空間。
  兼顧徵信機構的行政監管和社會監督,也是制定《辦法》所遵循的原則之一。《辦法》在人民銀行對徵信機構的設立、變更、退出以及高管人員任免、業務開展等各個環節的審批和備案管理中,充分發揮社會監督的作用。如,在受理個人徵信機構設立申請時予以公示、引入專業測評機構對信用信息系統安全情況進行測評、對個人徵信機構終止時在指定的媒體上公告等,鼓勵社會公眾參與對徵信機構的監管。
  新規定 徵信機構需定期統計報表違規
  據悉,《辦法》在規範徵信機構設立、變更、退出的基礎上,進一步細化了對徵信機構的管理措施。
  《辦法》對《條例》規定的徵信機構上報徵信業務開展情況的具體時間、報告內容進行了細化,要求徵信機構按規定報送統計報表、財務會計報告、審計報告等資料,定期對信用信息系統安全情況進行測評並及時報告。
  按照《辦法》規定,徵信機構出現嚴重違法違規行為、可能發生信息泄露、出現財務狀況異常或嚴重虧損以及被大量投訴等影響到徵信機構健康發展、損害信息主體合法權益的情形時,人民銀行可以將其列為重點監管對象,酌情縮短業務開展情況報告周期、信息系統安全測評周期,並採取相應的監管措施。
  保護隱私 信用信息系統至少達二級標準
  為切實保護個人隱私,維護個人信息主體的權益,《辦法》遵循了個人徵信機構從嚴、企業徵信機構從寬的原則,進一步明確了《條例》加強對個人徵信機構管理的相關規定。
  首先,《辦法》根據《條例》授權,進一步明確了《條例》對設立個人徵信機構所應具備條件的相關規定,要求設立個人徵信機構還應具有健全的組織機構、完善的業務操作、安全管理、合規性管理等內控制度,且信用信息系統應當符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標準。
  其次,《辦法》加強了對個人徵信機構的機構管理,對個人徵信機構重大事項變更、分支機構的設立等作出了明確規定。
  最後,《辦法》完善了個人徵信機構市場退出程序,著重解決了數據庫處理流程和徵信機構退出流程的銜接問題,防止信用信息在徵信機構退出過程中出現泄漏。
  ㄎ⒉┍戲絞劍和芽傻鍬繼諮段⒉⑿呂宋⒉┗蚧⒉癅華龍網原創新聞”提供新聞線索)  (原標題:央行解讀徵信機構管理辦法 信用信息系統至少達二級標準)
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